只争朝夕担使命 不负韶华谱新篇——全市检察机关2019年工作综述
发布日期:2020-04-23 新闻来源:台州市人民检察院 浏览次数: 字号:[ ]

不忘初心担使命,锐意进取再出征。2019年,全市检察机关走过了春华秋实的一年。

4个典型案例获评全国精品案件,2项工作机制获评全省检察机关十大创新成果,1份法医鉴定文书获评“全国双十佳文书”。在省检察院考核的34项业务指标中,9项位居全省第一。

创新开展基本养老保险领域公益诉讼专项监督,挽回国有财产损失,促进弥补相关领域制度漏洞,助推国家治理体系建设现代化,办理该案的市检察院第五检察部被最高人民检察院荣记集体一等功。

……

检察工作获得中央领导批示肯定1人次、省级领导批示肯定16人次,被中央电视台、检察日报等国家级媒体宣传报道138次。

沐浴着改革创新的东风,过去的一年,全市检察机关紧紧围绕省委“三服务”、市委“两抓年”和省检察院“三个年”等重大决策部署,认真落实市五届人大四次会议决议,各项工作取得新进展。

维护社会安全稳定,做正义的“代言人”

“被害人年轻的生命被残忍剥夺,年幼的儿子从此失去母爱,丈夫遭受丧偶之痛,父母白发人送黑发人,被害人父亲直至去世也没能看到杀害女儿的凶手被绳之以法。不仅如此,被告人的行为对自身家庭也是极大的伤害……”庭审中,检察长孔璋的一番话,释放了“法不能向不法让步”的强烈信号,也让在场旁听群众一片唏嘘,被告人侯某更是深深地埋下了头。

2019年5月28日,侯某抢劫、故意杀人案开庭审理,检法两长同庭办案,市检察院检察长孔璋出庭支持公诉,成功追诉发生在22年前的玉环坎门街道命案,使迟到22年的正义最终得到实现。该案也成功入围全国十大法律监督案例评选。

作为正义的“代言人”,全市检察机关始终积极履行法定职责,立足办案强化监督,扛起维护社会公平正义的监督责任。

面对黑恶势力,市检察机关秉持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”的理念,纵深推进扫黑除恶专项斗争,围绕“线索排查、依法严惩、破网打伞、综合整治、宣传造势”统筹打好攻坚战。坚持依法批捕涉黑恶犯罪案件103件219人,起诉90件424人。

敏锐洞察到当前我市虚假诉讼与“套路贷”等涉黑涉恶犯罪交织渗透等新动向,市检察院联合相关部门出台意见,形成高效打击虚假诉讼合力。依法办理郑官顺、金勇君等涉黑恶犯罪团伙背后的“套路贷”虚假诉讼系列案223件,涉案金额1亿余元,提出抗诉和再审检察建议90件,向公安机关移送涉嫌虚假诉讼犯罪线索37人。

2019年,全市检察机关坚决维护政治安全社会安定,以平安护航新中国成立70周年大会战为主线,全力参与“抓治理、防风险、保平安”专项行动,共批准逮捕各类犯罪5934人,提起公诉12113人。

服务中心保障大局,做民企的“守护人”

2月20日,对董小芳、董大华(化名)来说,是永远不会忘记的日子。这一天,承办检察官向两人宣读了不起诉决定书。

“真的是发自内心的感谢,检察院不但起诉犯罪,还为企业提供这么多服务,真切感受到了法律的温度?!倍》级约钦咚档?。

为营造更好的法治环境,“检察蓝”始终与民营企业并肩作战,为民营企业健康发展“保驾护航”。2019年,全市检察机关依法起诉侵犯民营企业合法权益犯罪194人,其中侵犯知识产权犯罪43人,?;て笠岛诵木赫?。

坚持惩治与?;げ⒅?,在法律允许范围内,对民营企业体现出最大限度的政策帮扶?!澳懿徊兜牟徊?,能不诉的不诉”,依法不批准逮捕54人,依法不起诉136人??股娣枪冒讣讣喽胶皖垦罕匾陨蟛樽ㄏ罨疃?,监督纠正19件违规查封、扣押等侵害企业正当权益案件,对犯罪情节轻微的涉企案件依法解除或变更强制措施20人。在民事检察工作中加强对民营企业合法权益的?;?,对82件涉企民商事案件提出抗诉、检察建议等监督意见,支持民营企业合法诉求。

为进一步建立健全工作机制,服务保障民营经济高质量发展,市检察院出台相关《意见》,以建立健全组织领导工作机制、全面协调充分发挥“四大检察”职能的工作机制、涉企案件专业化办理机制、绿色通道机制、联动工作机制、常态化联系企业长效机制等六项机制为抓手,充分履行检察职能,为建设新时代民营经济高质量发展强市提供更加有力的司法保障。

路桥、临海、天台等地的基层检察院结合当地实际,进一步健全服务保障民营企业工作机制,受到当地党委主要领导批示肯定。

多个领域全省率先,做创新的“先行人”

“经研判,这是一个带有普遍性的问题?!笔屑觳煸焊奔觳斐づ送蚬蟊硎?。

去年,市检察院在仙居县检察院发现服刑人员基本养老保险金发放存在漏洞线索基础上,创新开展基本养老保险领域公益诉讼专项监督,挽回国有财产损失,促进弥补相关领域制度漏洞。截至2019年6月,台州市两级检察机关共办理基本养老保险领域案件475件,建议追回或纠正违规发放、调整基本养老金共447人,总涉案金额560余万元。

为从源头上加强治理,检察机关会同职能部门建章立制,封堵漏洞,推动省级层面出台相关机制,直接推动全国养老金发放规范化进程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力实践。该系列案件获评全省十大法律监督案例,办理该案的市检察院第五检察部近日被最高人民检察院荣记“集体一等功”。

在司法实践中,检察机关一直在认罪认罚从宽制度中实践探索,如何既能有效节省司法资源,又最大限度化解因案件引发的各类社会矛盾。

自认罪认罚从宽制度推行以来,玉环市检察院主动作为,大胆创新,认罪认罚适用率、确定刑比率、量刑建议采纳率处于全市第一、全省领先地位。该院联合相关部门出台的《关于贯彻执行刑事案件认罪认罚从宽制度的实施细则》获得省检察院主要领导批示肯定,有关工作情况被最高人民检察院工作简报刊发。

2019年,全市检察机关共适用认罪认罚从宽制度审结9061人,占所有审结案件的60%,量刑建议采纳率为95.7%,居全省前列。

在创新探索的道路上,全市检察机关蹄疾步稳,越发从容坚定,各项领域成效初显、“试水”成功。

在全国出台首个临界预防制度,守护高危未成年人成长。

在全省率先全面推开“捕诉一体”办案机制,切实提升侦查监督质效,相关业务指标考核位居全省第二,“侦捕诉”办案规范化、监督事项案件化办理等多项工作机制被省检察院发文推广。

在全省率先建立渔业资源领域、食品药品安全领域损害赔偿联合工作机制,破解取证难、鉴定难。

在全省率先开展民事公益诉讼诉前赔偿机制探索,促使公益损害赔偿人尽快主动赔偿,该做法被检察日报头版头条报道。

“案件质量评查智能辅助系统”等4项入选全省第一批信息化项目试点。研发的技术性证据审查智能辅助系统在全省范围内推广应用。全年经技术性审查改变原鉴定结论并被采纳18件,位居全省第一。

……

除了在工作机制上屡屡创新,全市检察机关在新的办案领域上也是主动出击。椒江区检察院在全省率先做出非法捕捞水产品从业禁止令,成功办理全省首例广告领域英烈?;す嫠咚习?;三门县检察院成功办理全省首例大气污染刑事附带民事公益诉讼、二次供水专项监督等一批有影响的案件,被检察日报、人民网等中央媒体广泛报道。

事无巨细温情守护,做百姓的“贴心人”

“感谢检察官和我们一起关注学生的食品安全。你们来了,我们校园周边的流动摊贩问题解决了,学校门口的秩序更好了!”仙居县第一小学的方副校长动情地说。

去年5月,仙居县检察院根据群众提供的线索,对校园周边流动摊贩经营情况进行排摸,发现存在食品安全隐患,并立即向仙居县相关职能部门发送检察建议,仙居县相关职能部门在收到检察建议后,立即对其进行规范整治。去年9 月,学校陆续开学后,周边流动小贩违规经营的现象不见了,校园周边的秩序大为好转。

在检察机关和相关职能部门的共同推动下,仙居县政府将校园周边食品安全纳入全县食品安全工作要点。

民生无小事,枝叶总关情。围绕群众“舌尖上的安全”,全市开展网络餐饮安全专项监督,排查网络平台商户1000余家,督促查处152家存在食品安全违法行为的商户,让群众吃上“放心外卖”,该系列案获评全省公益诉讼两周年优秀案例。

小信件,大民生。全市检察机关把群众来信件件有回复作为落实检察环节“最多跑一次”的重要举措。2019年,共收到的4697件署名信访件,实现“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”两个100%。传承发展新时代“枫桥经验”,积极推进诉源治理。深入开展司法救助工作,全力防范因案致贫,共发放救助金156万元。主动探索将司法救助深度融入精准扶贫工程的做法,被最高人民检察院推广。2个案例获评全省检察机关践行“枫桥经验”优秀案例。

少年强则国强。为落实“一号检察建议”,守护青少年的健康成长,市检察机关在全省率先部署开展校园司法?;ぷㄏ钚卸???埂胺ㄖ谓T?、护航流动儿童”巡讲活动,在33所学校宣讲130场,受众3.3万余人。温岭市检察院上线全国首个青少年社会观护一体化智慧平台,被最高人民检察院、共青团中央确定为未检社会支持体系试点单位,共同守护未成年人的健康成长。

不忘初心牢记使命,做时代的“答卷人”

“我是党员,我带头!”去年8月,超强台风“利奇马”来势汹汹,全市两级检察机关逆风出击,和当地群众一起坚守在抗台救灾一线。

台风无情,检察干部冲锋在前显真情。为帮助人民群众尽快开展生产自救及灾后重建,全市检察机关充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,组织党员干部三百余人开展志愿服务,特别是市检察院第三检察部项仙福、朱高峰两位同志,主动参加市直机关党员攻坚服务队,奔赴受灾严重的临海,通宵作战,为灾后重建工作贡献力量。

一名党员就是一面旗帜,坚持党建引领,加强思想政治建设,是检察队伍建设的灵魂。

“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务……”2019年9月,在王盛副检察长的带领下,全体党员干警在解放一江山岛纪念馆祭奠广场上隆重举行重温入党誓词仪式。全体党员凝视着鲜红的党旗,郑重高举右手,用铮铮誓言向党作出了郑重的承诺,表达不忘初心、牢记使命的坚定信念和决心。

三个多月的“不忘初心、牢记使命”主题教育,让全市检察机关在政治建设、担当作为、创新发展、宗旨意识、纪律建设等方面取得了新成效,检察机关也在第一时间及时转化主题教育成果,巩固拓展主题教育成果,将爱党、爱国热情转化为立足岗位、发奋工作的行动,转化为攻坚克难、干事创业的成效, 1人获评第一批全国检察机关民事检察理论研究人才,26篇调研成果在省级以上评比中获奖,其中一等奖4篇。

着力提升队伍活力。大力发现培养优秀年轻干部,11名“80后”干部提任市检察院中层正职、基层检察院班子成员?;平慵觳煸毫斓几刹拷涣?,调整交流同一领导班子任职10年以上的干部11名。队伍建设在全省检察系统作经验交流。

潮平两岸阔,风正一帆悬。全市检察机关将继续以垦荒精神为指引,深耕主责主业,更新工作理念,创新驱动检察工作持续向前发展,推动台州在“重要窗口”中展现更多优势和亮点贡献检察力量。


来源:台州日报




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